"Будущее рождается сегодня. Именно в данный момент. Сию минуту. Главное – понять это, осознать. И поверить, что все в наших руках. Мы сами – строители своей судьбы. И только от нас зависит то, каким будет завтрашний день, каким будет будущее. Не только наше собственное, но и будущее всей нашей необъятной родины. Чем быстрее мы осознаем то, что каждый из нас несет за это ответственность, тем скорее наша страна займет достойное место среди ведущих мировых держав." Пугачев В.В.,
кандидат в депутаты Государственной Думы ФС РФ

Социально-экономическая программа

 “СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ.  ВМЕСТЕ В XXI ВЕК”

 Молодежные программы. 
Молодежная политика.

 Молодежь нужно не просто вовлекать в общество, а в общество взрослых. Главная проблема в том, что молодые люди, в силу возрастных особенностей, не могут в полной мере осознавать свои первоочередные потребности. Общество, заинтересованное в стабильном существовании в будущем, должно способствовать осознанию молодежью своих первоочередных потребностей и достижению экономической и индивидуальной независимости.

Можно выделить следующие важнейшие направления молодежной политики: молодежь и армия, экономические и предпринимательские, социальные, образовательные, культурно-воспитательные и духовно-нравственные, спортивно-оздоровительные.

Военно-патриотическое направление.

 Недооценка важности формирования воина-гражданина, как свидетельствует история, чревата серьёзными последствиями для страны, общества, народа. Устранив военную подготовку в средней школе, тем самым нарушили героико-патриотическое воспитание учащихся, разорвали важное звено, связывающее армию со школой.

Повышение роли армейской молодёжи в качестве субъекта социального управления предполагает разработку молодёжной политики в Российской армии по следующим направлениям:

- привлечение армейской молодёжи к непосредственному участию в формировании и реализации социальных программ, касающихся развития всего общества и Вооруженных Сил;

- обеспечение правовой и социальной защищённости армейской молодёжи с учётом её социального статуса;

- предоставление молодому воину-гражданину  обеспеченного государством минимума социальных гарантий, связанных с образованием, духовным и физическим развитием, охраной здоровья, с профессиональной подготовкой и трудоустройством после прохождения службы;

- повышение ответственности за положение дел в воинских коллективах;

- решительная борьба с неуставными отношениями и "дедовщиной".

Необходимо всемерное содействие развитию молодёжных объединений военно-патриотической направленности. Новые формы должна приобретать работа с допризывной молодёжью по военно-учётным специальностям. В этом плане целесообразно организовывать оборонно-спортивные лагеря для молодёжи, проводить соревнования по военно-прикладным и военно-техническим видам спорта, посвящённые Дню призывника 15 апреля и 15 ноября. Поддержание преемственности воинских традиций требует взаимодействия молодёжи с военным ветеранским движением (организациями).

Предпринимательское направление.

 Молодежь оказалась практически неподготовленной к жизни в условиях рыночных отношений и не только психологически, но и в экономическом, материальном, денежном аспекте. У подавляющего большинства молодежи нет собственности, нет материального стартового капитала.

Поэтому особенностями экономического поведения молодежи по сравнению с более зрелыми группами населения являются:

- доминирование потребительского и обменного поведения по сравнению с трудовым и дистрибутивным;

- выраженная ориентация на альтернативные (нетрадиционные и маргинальные) формы занятости;

- более высокий уровень адаптивности и мобильности в профес­сиональном и трудовом поведении;

- более высокая степень вовлеченности в неформальную экономику;

- относительное снижение роли образования в профессиональном и трудовом поведении.

Как известно, характеристика экономического поведения - направленность ориентации личности либо вовне (экстернальная ориентация), либо вовнутрь (интернальная ориентация). Экономической культуре рыночного типа соответствует скорее интернальная ориентация ("Я - хозяин собственного предприятия"), нежели экстернальная ("Я зависим от внешних обстоятельств").

Молодежь осознает экономическую значимость предпринимательства. Статус предпринимателя завоевывает все большее признание. Однако создание молодыми людьми малых фирм сталкивается с трудностями ввиду отсутствия необходимой правовой базы и юридических гарантий, непомерных налогов и невозможности получения льготных кредитов и ссуд. Поэтому для успешного развития малого бизнеса необходима взвешенная, обоюдовыгодная и партнерская политика в области молодежного предпринимательства. Государство должно создать необходимые экономические и правовые условия для расцвета малого и среднего предпринимательства среди молодежи.

Несмотря на трудности экономических реформ, молодежь стоит за рыночные принципы экономики. Сегодня большинство молодых людей осознает, что социалистическое общество в том виде, в котором оно существовало в России - лишь частный случай капитализма. Точнее говоря, это его наиболее уродливая форма - искусственная монополия, при которой акционеры, обычные граждане, едва ли могут рассчитывать на получение дивидендов и фактическую реализацию своих прав как акционеров.

Положительным фактором малого предпринимательства является создание множества рабочих мест для молодых людей, школьников, студентов. Особенно это относится к сфере обслуживания, работа в которой облегчит путь школьнику и студенту к постоянному рабочему месту. Отсюда следует важнейшее направление молодежной политики - воспитание не на словах, а на деле, формирование действительно "активной жизненной позиции" не в качестве лозунга, а в качестве реального жизненного принципа. Возможно более раннее приобщение человека к труду - основа молодежной политики в предпринимательской сфере в переходный период страны к рыночной экономике.

Молодежное предпринимательство воспитывает у его участников лидерские качества и навыки творческого поиска. Оно должно начинаться с выработки экономического способа мышления. Заработать, а не украсть, найти эффективную экономическую комбинацию, а не выиграть, "лежа на печи" - вот основа новой рыночной идеологии. Ведь успех рыночных реформ во многом зависит и от духовной перестройки молодого поколения, его нравственного воспитания и наличия у него экономического мышления.

Экономические знания должны быть активными и направленными на реализацию в практической предпринимательской деятельности. В бизнес-инкубаторах, информационных центрах, инновационно-производственных творческих центрах значительное внимание следует уделять поддержке молодежных направлений предпринимательства.

Перед молодежным предпринимательством в настоящее время стоят следующие задачи:

- развитие духа предпринимательства (психологической базы бизнеса) и стремления к созданию собственного дела;

- внедрение новых технологий бизнеса и технологии успеха;

- рациональная организация предпринимательского труда;

- поощрение производственной деятельности.

Необходимо также создать мощную государственную поддержку, активизировать стимулирование малого бизнеса, снять административно-законодательные ограничения.

Целесообразно сформировать для молодых предпринимателей "новый экономический климат", включающий в себя:

- административно-налоговые льготы;

- быстрый рост венчурного капитала и диверсификацию финансовых институтов;

- расширение доступа к информации и информационным центрам (базам);

- создание и развитие организаций, способствующих становлению нового бизнеса (технополисы, инновационные парки, инкубаторы и т.д.).

Представляется целесообразным давать налоговые льготы малым организациям, в которых функции учредителей и руководителей совмещают молодые люди в возрасте до 30 лет.

Государство должно взять на себя заботу о создании бизнес-инкубаторов, которые бы облегчали молодым инициативным людям прохождение начальной стадии формирования бизнеса. В мире накоплен огромный позитивный опыт развития молодежных бизнес–инкубаторов.

Государство должно взять на себя функцию координатора стройотрядовской студенческой деятельности. Данная работа позволит не только снять социальную напряженность в молодежной среде, но и прививать навыки коллективной работы, так необходимые для развития предпринимательских качеств у российской молодежи.

Особого внимания заслуживает предпринимательская деятельность в области науки и техники. Мировой опыт наглядно показал, что именно в молодежной студенческой среде формируется кадровая база государственной науки и техники. Поддержка государством научных разработок, выполненных молодыми людьми, является необходимым условием продвижения научных достижений в сферу реального производства.

Социальное направление.

 Сегодня мы наблюдаем снижение жизненного уровня молодежи, ее материального благосостояния, необеспеченность прав на труд, образование, здоровье. Такая социальная политика государства отбросила значительную часть молодежи в группу наиболее уязвимых слоев населения. Отсюда снижение активности молодежи, торможение использования ее творческого потенциала, рост наркомании, преступности и т. д. Проблема социальной защищенности различных групп молодежи должна превратиться в важнейшую составную часть молодежной политики.

Социологические исследования показывают, что в первоочередной помощи нуждаются молодые люди с ограниченной трудоспособностью, безработные, ищущие работу подростки с 8-9 летним образованием, не имеющие доходов на уровне прожиточного минимума, молодые семьи, матери-одиночки и разведенные молодые женщины с детьми, лица, освободившиеся из мест заключения, выпускники детских домов.

Важным направлением социального компонента молодежной политики является создание молодежных бирж труда, которые комплексно смогут решить проблемы занятости различных слоев молодежи и подбора высоко­квалифицированных молодых кадров для российских и иностранных предприятий. Положительным примером является Санкт-Петербургская молодежная биржа труда, взявшая на себя также функцию формирования трудовых отрядов молодежи, социальное и воспитательное значение которых весьма значимо. Много проблем при трудоустройстве возникает у выпускников учебных заведений. Имеются рекомендации по предоставлению льгот молодым людям, с отличием окончившим школу или ВУЗ и имеющим профессиональные навыки. Для таких работников заработок должен быть не ниже достаточно привлекательного денежного уровня. Следует стремиться к  

тому, чтобы зарплата по основному месту работы была главным источником дохода.

В то же время в сознании молодых людей должна укрепляться мысль, что трудоустройство - это очень ответственная и сложная работа, и никто другой ее за них не сделает.

Реализация социального аспекта молодежной политики включает в свой состав:

1) Содействие решению жилищной проблемы молодых семей, прежде всего имеющих детей.

2) Разработку программы адресной материальной и другой помощи молодым семьям, имеющим детей, прежде всего неполным, имеющим детей-инвалидов, социально неблагополучным и с низким уровнем доходов. Все семьи подобного рода должны быть взяты на индивидуальный учет. Оказываемая помощь должна (по видам и размерам оказываемой помощи) иметь в основе конкретные потребности данной семьи с учетом ее состава, возраста детей, жилищных условий, наличия в семье других иждивенцев, пенсионеров и т. п. Следует также шире выявлять потребности молодых семей в услугах нематериального порядка: правовых, психологических, педагогических, медицинских и прочих, оказание которых все же требует определенных материальных затрат.

3) Особое внимание к тем группам молодежи, которые не получают по тем или иным причинам полного среднего образования. Эта категория наиболее уязвима в плане трудоустройства, удовлетворенности своей профессией, уровня жизни, возможностей дополнительных заработков и т. п. Сегодня - это своеобразная "группа риска" в молодежной среде.

4) Повышение качества работы службы занятости с молодыми безработными. Для этого в штатное расписание служб занятости целесообразно ввести должность социального психолога, который мог бы осуществлять эффективную обратную связь с безработными, вести их мониторинг.

5) Постановка на научный уровень (совместно с органами образования и службой занятости) профориентации и профреализации молодежи, в первую очередь старшеклассников. Ведь слабое представление как о возможностях рынка труда, так и о собственных профессиональных способностях зачастую приводит к тому, что молодые люди либо берут неудачный трудовой старт, либо оказываются безработными. Отсюда следует необходимость повышать уровень адаптированности молодежи к ситуации на рынке труда, в том числе при помощи профориентационной и профконсультационной работы.

Весь комплекс вопросов, касающихся социальной защиты молодежи, как считается, определяется возможностями бюджетного финансирования. Мы считаем, что это верно лишь отчасти. Задачей государства, по нашему мнению, является создание таких условий, при которых молодые люди могли бы сами себя обеспечивать. Мы, в частности, предлагаем на государственном уровне внедрить систему приоритетов по трудоустройству для молодых людей. В социальном плане эта мера совершенно справедлива. 

Молодые люди, как правило, не имеют достаточного опыта, и менее привлекательны для работодателей, следовательно, нуждаются в определенной защите.

Особое внимание должно уделяться мерам по обеспечению молодых семей жильем. Целесообразно, по нашему мнению, предоставлять долгосрочные низкопроцентные кредиты молодым семьям для приобретения хотя бы минимально необходимого жилья. Эта мера нацелена на сохранение целостности молодых семей, которые, по статистике, часто распадаются из-за отсутствия жилищных условий. Еще одним из перспективных направлений решения жилищных проблем молодежи является механизм жилищно-строительных кооперативов. Так, реальна и разумна комбинация – строительные материалы предоставляются на основе кредита, а в качестве рабочей силы выступают сами кандидаты на получение жилплощади.

Особого внимания заслуживает проблема молодых одиноких родителей, имеющих детей. По-видимому, она не может быть решена без активного участия государства.

Образовательное направление.

 Усилия, связанные с реализацией молодежной политики в сфере образования, должны учитывать характер внутриличностных социальных регуляторов: мотивов, установок, потребностей обучающихся.

Главное в образовании - создание и воспроизводство интеллектуального потенциала общества, его цивилизованности и духовности. Во всем мире сейчас отмечается стремление молодежи к получению образования, поскольку с ростом его уровня растет определенность профессионального поведения.

В условиях формирования рыночных отношений в нашей стране молодежь все более отчетливо начинает понимать роль образования, как фактора социальной адаптации, социальной мобильности, социально-профессионального становления. Эти процессы в гораздо большей степени свойственны молодежи в крупных промышленных городах, насыщенных большим количеством высших учебных заведений. Значимость образования в оценках молодежи растет, но образование рассматривается ею с предметной стороны (статусные, материальные изменения и др.), а его субъектные характеристики (изменение интересов, ценностей, целей, мировоззрения и т. д.) остаются в тени. Однако следует отметить достаточно высокую долю лиц, не намеренных сразу после окончания учебного заведения работать по полученной специальности. В условиях экономического кризиса и молодежной безработицы ориентация на продолжение образования является прогрессивной и оправданной как социально, так и экономически.

Для эффективного перехода России к рыночному хозяйству необходимо достаточно большое количество высококвалифицированных молодых менеджеров. Эта задача может быть успешно решена за счет совместной работы государственного и частного секторов высшей школы.

Плата за обучение, которая существует как в частных, так и в государственных вузах, в значительной степени определяет для каждого выпускника школы альтернативу дальнейшей жизненной и профессиональной карьеры: продолжить учебу или сразу пойти работать. При этом он учитывает не только сложившийся уровень платы за обучение, но и вероятные доходы, т. е. доходы, которые он мог бы получать, работая сразу после школы.

В мировой практике самой распространенной формой финансирования высшей школы является предоставление кредита на получение высшего образования. Система централизованного кредитования высшего образования включает: безвозвратный кредит, льготный кредит и возвратный кредит. Безвозвратный кредит в форме так называемых "вауч-систем" предоставляется для ограниченных категорий населения (наименее обеспеченные слои). Было бы целесообразно заменить в нашей стране традиционную систему стипендиального обеспечения безвозвратным кредитом, поскольку такой механизм финансирования ВУЗов позволил бы включить студентов в реальные рыночные отношения, а учебные заведения - в рынок образовательных услуг. Хорошо было бы опробовать идею безвозмездного кредита посредством именных чековых образовательных книжек для отдельных категорий молодежи.

Льготный порядок кредитования (процентная ставка, порядок возврата и т.п.) обучения в ВУЗе предполагает учет материального положения и уровня доходов семьи студента.

Кредит на обычных условиях предоставляется студентам из средне- и высокооплачиваемых слоев населения, которые в состоянии оплачивать обучение из собственных средств.

Необходимо реформировать систему образования и воспитания. К примеру, в основе системы образования в США положена максимальная свобода обучаемого. От его желания зависит, продолжать образование или остановиться на достигнутом уровне. Отсюда следует и жесткий вывод: есть желание, то зарабатывай, а если нет - не трудись.

Во многих зарубежных странах учащемуся предоставляется свобода самому решать свои проблемы, но и самому держать ответ за себя. По всей видимости, давление ответственности за свою судьбу заставляет молодежь в начале жизненного пути выбирать и осваивать ту или иную профессию. Образование, оплаченное своим трудом, гораздо выше ценится.

Не секрет, что советские дипломы о высшем образовании многих ВУЗов признавались только в слаборазвитых странах, а дипломы западных университетов - в любой стране мира. Поэтому велением времени стала программа перестройки образования в России. Реформа образования должна учитывать все полезное для нашей молодежи из зарубежного опыта.

Рассмотрение образования как личностной ценности позволит спроектировать рациональную систему деятельности обучаемого в получении образования, а, значит, и строить оптимальную управленческую политику. Изменения в структуре ценностных приоритетов в образовании - одна из актуальных проблем в создании концепции образовательного пространства. 

Эта проблема нуждается в постоянном социологическом отслеживании, которое может служить залогом осуществления гибкой молодежной политики в образовательной сфере. В настоящее время ярким примером кардинальной смены приоритетов у молодежи является рост интереса к высшему образованию, сменивший период апатии по отношению к нему и его непопулярности.

Особая роль в образовании, по-видимому, принадлежит дистанционным его формам. Особенно перспективно дистанционное образование в сфере экономико-управленческих дисциплин, о чем свидетельствует как мировой, так и отечественный опыт. Пионером дистанционного образования в России стал Международный центр Дистанционного Обучения "ЛИНК" - эксклюзивный российский партнер крупнейшего в Западной Европе "Открытого Университета".

Многое в повышении качества образования может дать переход к непрерывному образованию, которое зависят и от соответствующих потребностей и интересов молодежи. Этот путь сделает образование востребованным, адресным, эффективно функционирующим. Если молодежь повернулась лицом к образованию, теперь необходимо развернуть систему образования лицом к молодежи. Таков магистральный путь молодежной политики в образовательной сфере.

Культурно-воспитательное и духовно-нравственное направления.

 Образование, отвечающее сегодняшним потребностям, является одним из стратегических направлений молодежной политики. С его помощью происходит наращивание интеллектуального потенциала молодежи - залога успешного решения проблем, которые могут встать перед страной.

Владение культурными и нравственными ценностями необходимо, чтобы молодой человек состоялся как неповторимая, уникальная личность. Поэтому разработка эффективной молодежной политики требует четкого представления о потребностях духовного развития молодежи и возможностях их реализации. Необходимо знать, какие ценности она сегодня принимает, а какие уходят в прошлое. Целью молодежной политики в сфере культурного и духовно-нравственного становления должно стать утверждение свободной личности молодого человека, способной к самоощущению полноты своих духовных и физических сил.

Отрыв прежних форм воспитания от реальных процессов становления молодежи и от ее жизненных проблем привел к утрате культурной среды воспитания. Дефицит духовно-нравственных начал, их оттеснение на второй план - одна из причин дегуманизации воспитания. Без решительного изменения отношения к культуре, без оздоровления нравственного климата, без утверждения новых идеалов и ценностей усилия по формированию духовных и профессиональных качеств молодежи могут оказаться неэффективными.

Повышение культурного потенциала, одухотворенность общения, ориентирование воспитательной работы по интересам молодых людей - принципы нового подхода, они являются альтернативой тем деформациям, которые имеют место при решении чисто образовательных задач. К примеру, принципы гуманизации и демократизации воспитания молодежи реализуются, в частности, через деятельность различного рода клубов, студий, кружков и других молодежных объединений. Эти организации создаются в учебных заведениях, предприятиях, по месту жительства на основе общности интересов и убеждений. Скажем, клуб по интересам - это объединение людей, имеющих склонность к той или иной области культуры, искусства, религиозной деятельности.

Главный критерий оценки различных любительских объединений и культурно-массовых мероприятий - это их воспитательный эффект, те нравственные изменения, которые происходят в человеке. Именно в этом заключается суть и цель любого направления в работе клубов, театральных студий и т. п. Только обеспечив возросший уровень нравственной и психологической зрелости, можно создать атмосферу единодушия, своеобразного сопереживания, которое создает эффект взаимовоспитания. Ведь любительское объединение - самодеятельная организация, следовательно, самовоспитание и взаимовоспитание - его естественные функции.

Важную роль в формировании мировоззренческой позиции молодых людей могут играть и танцевальные программы. К примеру, дискотека при грамотном диск-жокее может помочь воспитывать такие человеческие качества, как такт, чувство меры, уважительное отношение к женщине. А дополняющий танцевальную программу конкурс на знание правил хорошего тона, построенный в сатирической форме, может стать орудием в борьбе с негативными явлениями: культом вещей, пьянством, курением и т. п.

Весьма интересным в плане культурного и нравственного развития может быть проведение мероприятий типа "Язык - душа народа", которые противостояли бы распространяющемуся в молодежной среде сквернословию. В дальнейшем на основе этих мероприятий можно было бы организовать культурно-патриотическое движение молодежи.

Несомненно, что понимание истории своей страны необходимо для формирования личности молодого человека. Молодежь должна знать, что историческое беспамятство ("Иваны, не помнящие родства") - это унижение своего человеческого достоинства. По этому поводу следует напомнить слова А.С. Пушкина: "Уважение к минувшему - вот черта, отличающая образованность от дикости". Желательно, чтобы знание исторических событий воздействовало на ум, эмоции и чувства молодых, вызывало желание стать гражданином и патриотом своей страны. О том, что исторические знания помогают творить свою судьбу, имеется справедливое высказывание В.Г. 

Белинского: "Мы вопрошаем и допрашиваем прошедшее, чтобы оно объяснило нам наше настоящее и намекнуло нам о нашем будущем".

Творческие конкурсы под возможным девизом "Дорогу молодым!" также могли бы активизировать культурный и духовный рост молодых людей. Росту творческой активности молодежи могло бы способствовать издание периодического бюллетеня "Молодежное творчество".

Положительную роль играют регулярные встречи молодежи с ведущими учеными и политиками. Такие мероприятия проводятся для молодежи Культурно-досуговым центром Академии молодого предпринимателя.

Особое место в духовном формировании определенной части молодежи традиционно занимает религия. Рост религиозности должен положительно сказаться на культуре поведения, способствовать улучшению межличностных связей, развитию у молодежи таких качеств, как взаимопомощь, милосердие, сострадание. Молодым людям, воспитанным в семьях, предки которых исповедовали христианство, следует с уважением относиться к религиозным традициям. Имеют право на существование в молодежной среде и исторически нетипичные для нашей страны религиозно-психофизические направления, такие как йога, даосизм, дзен-буддизм. Но недопустимо вовлечение молодых людей в тоталитарные религиозные объединения, особенно в те, которые управляются из-за границы.

Практические подходы в молодежной политики в сфере культурно-досуговой деятельности сводятся к следующему:

- досуг молодежи должен быть ориентирован на самоопределение личности и создание условий для ее самореализации;

- содержание досуга молодежи должно обеспечивать формирование у молодых людей социально позитивной ориентации, интеграцию личности в правовой и культурный общественный процесс, недопустимость таких негативных явлений, как наркомания, алкоголизм, курение, азартные игры.

Спортивно-оздоровительное направление.

Молодежь должна воспринимать здоровый образ жизни, как одну из важнейших ценностей. Такое понимание не приходит само собой, оно должно воспитываться. Вкус к здоровому образу жизни, как правило, легче прививается в молодости, а сейчас такое воздействие на молодежь осуществляется на исключительно низком уровне. Поэтому основная задача здесь - создание условий для молодежного спорта и пропаганда здорового образа жизни. Среди молодежи наиболее приоритетны такие виды спорта, как плавание, шейпинг, аэробика, туризм, горные лыжи. Большой интерес молодых людей вызывают занятия восточными единоборствами, которые дают возможность физической подготовки, чувства физической и психологической защищенности, столь актуальной в условиях сложной криминальной обстановки в стране.

В период "развитого социализма" инфраструктура спортивно-оздоровительного комплекса функционировала на порядок лучше, чем в настоящее время. Подобный неприятный факт оказывает огромное негативное воздействие на здоровье всей нации, а, следовательно, наносит непоправимый урон экономике страны.

Следует пропагандировать движение "За здоровый образ жизни", которое помимо традиционных подходов должно включать:

- изучение научных, философских и религиозных систем, способствующих физическому и духовному здоровью;

- использование форм активного коллективного отдыха и сотрудничества.

Особо отметим спортивное предпринимательство. При государственной поддержке оно может найти производственную базу в пустующих стадионах и Дворцах спорта. С помощью малых молодежных фирм можно открыть новые спортивные клубы, тренажерные залы, спортивные игровые площадки. И молодежь, с одной стороны, будет зарабатывать, занимаясь переоборудованием и оснащением создаваемых спортивных объектов, а с другой стороны - использовать их для укрепления своего здоровья.

Частные предприятия, на которых работает немало молодежи, должны создавать в своих структурах спортивные молодежные клубы на правах хозрасчетных подразделений. Оборудовав небольшой спортивный комплекс, предприятие может эксплуатировать его в двух направлениях: на безвозмездной основе - для своих работников и на коммерческой основе - для посетителей со стороны.

Принципы создания и управления.

 

Основным фактором работоспособности организации является универсальная, самодостаточная, способная к постоянному саморазвитию структура. Такое построение возможно в случае использования следующих принципов:

*               Принцип поддержания оптимального баланса между конкурентоспособностью (КС) организации (под которым понимается способность организации достигать поставленных целей в краткосрочный период не ниже минимальных значений, определенных заранее), и ее конкурентным потенциалом (КП) (который показывает возможность (текущие предпосылки) организации сохранять или увеличивать свою конкурентоспособность в долгосрочном периоде), должен поддерживаться таким образом, чтобы обеспечить максимально благоприятные возможности для реализации стратегических планов.

В данном случае, структура молодежной организации должна создаваться под поставленные глобальные цели, в свою очередь разделенные на реально достижимые подцели, которые последовательно достигаются в соответствии с планом.

  Также следует отметить, что под каждую подцель выстраивается своя определенная структура, которая функционирует во взаимосвязи с остальными структурами. Каждая структура идет к достижению своей подцели, и тем самым достигается общая цель, поставленная организацией.

 Поэтому при создании целостной структуры необходимо учитывать также следующий принцип:

*              Принцип корпоративной конгруэнтности, который говорит о том, что все составляющие организации – оргструктура, культура, стратегия, формальные процедуры - должны находиться в гармонии.

Если хотя бы одна из этих составляющих "не гармонирует" с остальными, можно говорить о том, что организация находится дальше от "идеального" состояния, чем могла бы. (Например, если у организации официальная стратегия предполагает поддержку предпринимательской инициативы, а корпоративная культура и/или формальные процедуры не способствуют ее фактическому проявлению, можно говорить о наличии "дисгармонии" в системе).

При выборе стратегии необходимо использование следующего принципа:

*               Принцип проактивного поведения, который говорит о том, что организация должна иметь такую рабочую стратегию, при которой она стремится не только работать в "нынешних условиях", а также настраиваться на работу в еще не возникших, но намечающихся внешних обстоятельствах.

Для этого она должна не только исповедовать концепцию стратегического управления, но и создать особые условия для внутриорганизационной контролируемой инновационной активности.

При взаимосвязи с членами и кандидатами нашей организации мы используем как метод вовлечения, так и принцип доминирования человеческого капитала, который гласит, что необходимыми условиями успешного функционирования организации являются активное вовлечение ее членов в процессы организации и создание атмосферы взаимопонимания и творчества. В основу кадровой политики организации положен принцип: "Люди – самый ценный ресурс организации". Очень важно создать и буквально культивировать в коллективе морально-психологический климат уважения, взаимопомощи, сотрудничества и взаимного доверия, конструктивного подхода к решению общих и частных проблем, уверенности в долгосрочных перспективах сотрудничества. Этот принцип одинаково необходимо соблюдать как в коммерческой фирме, так и в общественной структуре, какой является наша организация.

 Выбрав структуру и определив стратегию организации,  необходимо заставить ее работать гармонично. В этом нам помогает следующий принцип:

*    Принцип согласованной автономности подразделений, который гласит, что эффективное функционирование организации невозможно без предоставления необходимой самостоятельности подразделениям организации в принятии решений.

 Так, например, "…философия менеджмента компании "Хьюлетт-Паккард" предусматривает сочетание разумной централизации с широкой автономией подразделений, которая допускает их конкуренцию друг с другом…". Однако здесь не идет речь о полной самостоятельности; любое подразделение организации должно работать в четко определенных и отслеживаемых интересах организации в целом. Речь идет о свободе в рамках определенного "стратегического пространства". Так, следует избегать ситуации, возникшей в некоторых коммерческих компаниях: "Стремительное развитие многих корпораций привело к тому, что структура управления ими превратилась в лабиринт не связанных между собой, не скоординированных и даже конкурирующих систем. По мере роста корпораций небольшие подсистемы управления, первоначально приносившие успех, попросту увеличивались в размерах, продолжали развиваться и расти независимо друг от друга, преследуя свои узкие цели. В результате компания часто мало отличалась от простой суммы функциональных империй, созданных руководителями соответствующих служб, слепо преданных только "своим" ведомствам. Эти руководители презрительно и даже враждебно относились к другим службам, и без всякой симпатии – к общефирменному системному подходу в управлении".

Предполагается, что залогом успеха любой организации, связанной с производством или же с общественной деятельностью, является обстановка стимуляции внутриорганизационного предпринимательского духа и поощряемой инициативы. Так, корпорация "3М" известна новаторскими идеями; там считается важным "...прежде всего, создать и всячески поддерживать в организации дух творческого поиска и стремления к нововведениям… Сотрудники исследовательских подразделений фирмы имеют право до 15% своего рабочего времени, т.е. почти день в неделю, использовать для разработок вне утвержденной тематики…"

Но для более результативной работы всей организации недостаточно вышеперечисленных принципов управления организацией, нужны еще два принципа, которых должны придерживаться все члены организации:

*     Принцип непрерывного организационного самообучения, который предполагает, что процесс аккумулирования, анализа и использования как собственного опыта, так и опыта других общественных организаций, никогда не должен прекращаться, так же как и процесс непрерывной адаптации нашей организации к изменяющимся условиям. Другими словами, наша молодежная организация должна стать самообучающейся системой. Если еще несколько десятков лет назад реформа какой-либо оргструктуры являлась событием стратегической важности, но сегодня общественная организация должна непрерывно модифицироваться. "Основа основ (в корпорации "3М") – кропотливое, непрерывное изучение собственного и чужого опыта, анализ внешнего окружения" – постулат, которым мы руководствуемся в повседневной деятельности. 

*                    Принцип "максимальной прозрачности", который предполагает, что выход члена организации на более высокий уровень иерархии в организации, включая своего прямого руководителя, допускается и поощряется в тех случаях, когда это совершенно необходимо; во всех остальных случаях сотрудник должен самостоятельно решать вопросы. Более того, если он обоснованно считает, что его непосредственный руководитель не сможет помочь выполнить задание или что полномочий руководителя может не хватить, сотрудник может выходить на следующий после его руководителя уровень и решать необходимые задачи без консультаций со своим прямым руководителем. Однако, при принятии этих процедурных решений он должен иметь четкое обоснование своих действий.

В классической иерархической управленческой структуре считается, что подчиненный не должен перескакивать через уровень своего прямого руководства, и все вопросы должен решать только с непосредственным руководителем.       

Вообще говоря, все вопросы, с которыми член организации "выходит" на своего прямого руководителя, можно разделить на три группы:

- вопросы, которые находятся в его компетенции, однако, имея некие мотивы, он предпочитает привлечь к их решению своего прямого руководителя;

- вопросы, которые находятся в компетенции прямого руководителя;

- вопросы, которые находятся в компетенции менеджеров организации еще более высокого уровня.

Если член организации стремится со всеми вопросами обращаться к своему непосредственному руководителю, он: во-первых, обрекает его на необоснованную трату времени; во-вторых, явно не способствует развитию своей собственной компетентности и ответственности, преднамеренно отстраняясь от принятия решений.

Если же в организации в каждом ее подразделении подчиненные решают задачи на основе принципа их ранжирования, возникает ряд положительных моментов. Первый - снижается необоснованная перегрузка прямых руководителей. Второй – рядовые члены организации учатся самостоятельно мыслить, более ответственно и творчески подходить к решению задач.        Принцип "максимальной прозрачности" является основой эффективной системы делегирования полномочий, без которой немыслимо эффективное управление общественной организацией.

Следствием адекватного делегирования полномочий является высвобождение времени у руководителей всех уровней, которое они, как требует технология стратегического управления, должны тратить на планирование стратегии, профессиональное и личностное самосовершенствование.

 Однако такой подход может быть реализован только тогда, когда:

- прямые руководители достаточно уверены в себе, чтобы не стремиться быть "во всех бочках затычкой", то есть обладают набором определенных личностных качеств;

- в организации существуют общепринятые критерии ранжирования задач, например, сотрудник, принявший один из трех вариантов решения задачи, должен уметь логически обосновать свой выбор;

- большинство менеджеров в организации разделяют и применяют принцип “максимальной прозрачности”.

 

Конечно же, структура управления нашей организации не ограничивается вышеуказанными принципами, но, безусловно, принципы эти являются необходимыми для результативной работы. Придерживаясь их, следует организовывать или выстраивать работу любой организации (коммерческой или общественной), поскольку тогда сами собой отпадают многие организационные вопросы. (В частности, такие вопросы как "Что делать?" и "Как делать?"). Эти принципы дают возможность некоторым образом структурировать работу организации, внести в нее необходимую дисциплину и порядок.

 ВОСПРИЯТИЕ - ЖЕЛАНИЕ - ОСОЗНАНИЕ - ДЕЙСТВИЕ - РЕЗУЛЬТАТ 


 Цели достигаются в пять этапов, а именно:

 

  • К первой группе ("группе восприятия") относятся проекты, которые способствуют привлечению внимания молодежи (выявление наилучших каналов восприятия информации) к деятельности Программы для формирования желания участия в ней.

К таким проектам можно отнести следующие:

1) Проведение социологического опроса молодежи под названием "Ваше мнение" на темы благотворительности, политики, социальной сферы, образования и т. д. Для реализации данного проекта существуют все возможности. Возможно подключение к этой работе имеющихся молодежных организаций ВУЗов Москвы и в других городов России, проведение акции "Моя мечта" или "Мечта - 2000" для формирования банка информации о мечтах молодежи и способах их реализации. Проведение такого опроса позволяет отобрать лучшие предложения и представить их на обсуждение населению с целью широкой огласки и получению необходимой поддержки общественности и органов власти. Для реализации этого проекта необходимо широкое использование сетей Интернет для организации видеоконференций во всех населенных пунктах, где это технически возможно.

2) Конкурс молодежных проектов;

3) Прочие проекты.

 

  • Ко второй группе ("группе желания") относятся проекты, которые способствуют укреплению и стимулированию возникшего в ходе первого этапа желания участвовать в Программе или получить больший объем информации о ней.

К таким проектам можно отнести следующие:

1)     Молодежная игра-конкурс "Лучшая мечта 2000 года":

-         для детей

-         для школьников

-         для студентов

-         для пенсионеров

-         для служащих

-         для бизнесменов

1)     Фестиваль моды.

2)     Конкурсы "Вперед! В небо!", "Подарок" и другие.

Для реализации проектов из этого списка необходимо подключение кинотеатров, клубов и благотворительных организаций для предоставления помещений для проведения мероприятий, подарков и сувениров победителям.

Проведение культурно-массовых акций позволяет активизировать желание и сформировать устойчивый интерес молодежи к участию в таких мероприятиях, заставляет молодых людей задуматься о происходящем, подталкивает их к потребности осознания себя и своей роли в жизни.

 

  • К третьей группе ("группе осознания") проектов относятся те из них, которые стимулируют и укрепляют возникшее в ходе второго этапа желание осознанного размышления молодого человека о своей жизни в поисках ответов на вопросы: "Кто я, зачем я живу, что я могу в жизни, могу ли я кому-то принести радость, достоин ли я любви других и способен ли любить сам?". К ним можно отнести следующие проекты:

-         Организация встреч с политическими лидерами различных движений и партий для бесед об их планах на 2000 год, надеждах, которые они возлагают на молодежь, возможностях подключения молодых людей к политической деятельности и т. п.;

-         Организация встреч с представителями крупных российских и зарубежных компаний для обсуждения широкого круга вопросов (принципы успеха, роль духовной идеологии в достижении успеха, возможность участия молодежи в программе "Молодежное Кольцо Благотворительности" и поддержке деятельности Центра содействия деятельности молодежных организаций "Вместе в XXI век");

-         Проведение заседаний круглых столов по различным направлениям (политика, социальная сфера, благотворительность, принципы успеха в молодежной среде, родители и дети на пути к лучшему будущему);

-         Организация встреч с известными людьми (артисты, музыканты, художники, поэты, общественные деятели и т. д.) для изучения их взгляда на жизнь, понимания своей роли и своего предназначения, для поиска соратников по духу и устремлениям;

-         Социальное партнерство с молодежью;

-         Школа бизнеса;

-         Прочее.

 Данные встречи при активном участии молодежи (в том числе различных неформальных молодежных объединений: рокеров, металлистов, рейверов и пр.), помогут сформировать нравственные идеалы молодежи третьего тысячелетия, которые позволят в дальнейшем согласованно общими усилиями всех молодежных организаций реализовывать задуманные планы и МЕЧТУ молодежи третьего тысячелетия.

 

  • К четвертой группе ("группе действия") относятся проекты, способствующие возникновению у молодежи желания активно действовать и позволяющие различным организациям, движениям и партиям объединяться между собой для формирования общей материально-технической базы и необходимых условий (координация действий, финансирование, правовое обеспечение, кадры, техническое обеспечение, идеология) дальнейшей реализации имеющихся проектов и программ. К таким проектам можно отнести следующие:

-         Объединение школьной и молодежной прессы, например, под эгидой Ассоциации Корпоративной Студенческой Прессы. Это позволит более эффективно проводить акции по опросу общественного мнения (проект "Ваше мнение") с целью выявления желаний и предпочтений молодежи, привлекать молодых к участию в викторинах и конкурсах с социальной, политической и благотворительной направленностью (проект "Моя Мечта"), вдохновлять на активные действия по реализации своей мечты под девизом "Вместе в ХХI век". Ассоциация в настоящее время уже объединяет в своих рядах более 47 молодежных изданий, а при соответствующей финансовой поддержке способна на большее.

Такие пункты социальной поддержки молодежи (СПМ) способны обеспечить необходимую связь участников данного проекта с общественностью (сбор заявок от населения на различные виды продуктов, товаров и услуг с дальнейшей доставкой на дом; предоставление справочной информации о деятельности участников; правовая поддержка; оказание помощи в трудоустройстве, получении патента на ИТД и предоставление молодежи и населению иных необходимых услуг). Данный проект, согласно разработанному в рамках программы "Молодежное Кольцо Благотворительности" (МКБ) бизнес-плану, способен привлечь большое число молодых граждан к активному участию в общественной жизни и стать самоокупаемым в течение шести месяцев с начала его запуска при должной финансовой поддержке.

-         Формирование разветвленной структуры из молодежи и населения на основе создания многофункциональных бригад, обеспечивающих деятельность пунктов СПМ и необходимую связь с общественностью (проведение опросов; приглашение на различные мероприятия; распространение печатных изданий; информирование о деятельности и достижениях участников программы МКБ; сбор заявок на товары и услуги, предлагаемые участниками Кольца; выявление правонарушений в сфере торговли, предоставления услуг; правовое обеспечение и т. п.).

-         Обеспечение деятельности МКБ в Интернет для возможности формирования банка данных об участниках программ, их предложениях, советах и рекомендациях по организации совместной деятельности в рамках предлагаемых проектов, итогов проводимых опросов общественного мнения и т. д. Проект предусматривает организацию свободного доступа к информации и предоставление такой возможности тем, кто не имеет личных компьютеров и далек от техники. Реализация проекта в полном объеме позволит собирать оперативную информацию со всех регионов России, ближнего и дальнего зарубежья по вопросам участия и сотрудничества в рамках программы "Молодежное кольцо благотворительности" под девизом "Вместе в ХХI век", а также подключить население к активному участию в политической и общественной жизни.

 

  • К пятой группе ("группе получения результата") относится непосредственная реализация подготовленных проектов совместными усилиями всех участников программы. Например, это проекты:

-         "Тимуровцы";

-         "Экстремальное восхождение";

-         "Памятники свободной молодежи";

-         "Молодежный парламент" и многие другие;

По мере выполнения программы количество проектов будет увеличиваться, а сами проекты - дополняться и видоизменяться.

В результате предложенного сценария осуществления программы "Вместе в ХХI век" должна сформироваться модель будущего развития России, которую готова поддерживать большая часть проживающего на ее территории населения, и которую поддерживает наша молодежь. Осуществляя свои мечты общими усилиями и помогая в этом друг другу, мы станем более понятными друг другу, менее враждебными, и, возможно, наконец, осуществим свою Мечту о светлом будущем России.

© 2010 — 2017г. Пугачев В.В.